• 長(zhǎng)江目前還缺少一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間、寬范圍、全要素的數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)重限制量化評(píng)估。
• 利用全要素、集中式的數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)展深入數(shù)據(jù)挖掘，進(jìn)而對(duì)資源進(jìn)行價(jià)值評(píng)估、判斷決策、開(kāi)展管理。
• 長(zhǎng)江本底數(shù)據(jù)庫(kù)將綜合多元數(shù)據(jù)，融合大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、GIS、云計(jì)算等方式，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。
• 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)可以服務(wù)三峽集團(tuán)更好完成“長(zhǎng)江大保護(hù)”的使命，研判投資重點(diǎn)及成效，實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任。

背景與意義

數(shù)據(jù)是長(zhǎng)江大保護(hù)一切工作的基本依據(jù)，是評(píng)估價(jià)值、判斷決策、開(kāi)展管理的基礎(chǔ)。

由于各種原因，長(zhǎng)江的空間地理信息數(shù)據(jù)分散建設(shè)在各個(gè)地區(qū)、不同業(yè)務(wù)部門(mén)或應(yīng)用系統(tǒng)中，形成了以地域、專業(yè)、部門(mén)、系統(tǒng)等為邊界的信息孤島。已有 GIS 系統(tǒng)大多為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)或業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)展示單一，缺少空間、基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)信息間關(guān)聯(lián)鉆取，趨勢(shì)預(yù)測(cè)，智慧決策等方面的數(shù)據(jù)挖掘分析，無(wú)法滿足長(zhǎng)江流域整體生態(tài)保護(hù)與科學(xué)綠色全面發(fā)展決策支撐需要。

盡管政府、高校、研究機(jī)構(gòu)及各類企業(yè)均已逐步樹(shù)立數(shù)據(jù)庫(kù)概念，其中一些機(jī)構(gòu)開(kāi)始整合利用自身優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建數(shù)據(jù)中心，但主要以數(shù)據(jù)集中管理、交換共享為主，對(duì)數(shù)據(jù)的深入挖掘、管控可視還比較薄弱，流域數(shù)據(jù)集成共享尚缺乏成體系的成熟案例。目前長(zhǎng)江流域還缺少長(zhǎng)時(shí)間、寬范圍、全要素的數(shù)據(jù)庫(kù)，導(dǎo)致本底情況尚不明晰、生態(tài)環(huán)境特質(zhì)指標(biāo)體系無(wú)法確立、生態(tài)環(huán)境治理成果評(píng)價(jià)依據(jù)不足、政府決策服務(wù)能力難以提升。

因此，構(gòu)建長(zhǎng)江本底數(shù)據(jù)庫(kù)的意義重大，但也困難重重，包括如何打破重構(gòu)各類資源的管理制度壁壘、如何合理配套流域生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、怎樣配置整合大量人力物力，都亟需一套完整、科學(xué)、有效的體系，為今后工作提供遵循。

總體設(shè)想

考慮到全要素、綜合式數(shù)據(jù)庫(kù)的重要性，長(zhǎng)江保護(hù)與綠色發(fā)展研究院（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江院”）希望集成長(zhǎng)江流域水利、氣象、生態(tài)環(huán)境、土地利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等業(yè)務(wù)的管理和生產(chǎn)實(shí)際情況，融合大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、GIS、云計(jì)算等方式，構(gòu)建支撐長(zhǎng)江保護(hù)與綠色發(fā)展工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享平臺(tái)。

數(shù)據(jù)庫(kù)以“實(shí)用、安全”為原則，以數(shù)據(jù)融合共享為核心、環(huán)境安全為保障，建立“深度整合、能力共享”的長(zhǎng)江基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)共享能力中心，實(shí)現(xiàn)信息集成的高效穩(wěn)定、信息存儲(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息服務(wù)的專業(yè)智能、信息管控的精益可視，形成長(zhǎng)江基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一門(mén)戶”，支撐長(zhǎng)江保護(hù)與綠色發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)獲取與共享

數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)數(shù)據(jù)按照來(lái)源分為自有數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)兩大類。其中自有數(shù)據(jù)指長(zhǎng)江院目前已經(jīng)掌握的無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的數(shù)據(jù)，第三方數(shù)據(jù)指受第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)的使用用途則根據(jù)是否以盈利為目的，分為公益用途、商業(yè)用途兩類，其中公益用途指不以盈利為目的的學(xué)術(shù)研究、社會(huì)公益等活動(dòng)的數(shù)據(jù)利用；商業(yè)用途指以商業(yè)盈利為目的的數(shù)據(jù)使用。不同數(shù)據(jù)來(lái)源、用途的共享模式如下。

對(duì)自有數(shù)據(jù)的公益用途，用戶需遵守知識(shí)共享：署名-非商業(yè)利用-相同方式共享4.0（簡(jiǎn)稱CC BY-NC-SA 4.0）5許可。對(duì)自有數(shù)據(jù)的商業(yè)用途，數(shù)據(jù)庫(kù)將采用收費(fèi)方式，采用訂閱制，提供相應(yīng)權(quán)限及接口。對(duì)于第三方數(shù)據(jù)的共享，數(shù)據(jù)庫(kù)將充分尊重其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，遵守議定的授權(quán)方式，但將盡量爭(zhēng)取開(kāi)放公益用途的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，參照自有數(shù)據(jù)的公益用途管理。

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀，數(shù)據(jù)庫(kù)將建立相應(yīng)的恥辱墻（Shame Wall）制度，將違反授權(quán)方式并拒絕更正的個(gè)人或機(jī)構(gòu)公開(kāi)，永久保留記錄，起到點(diǎn)名批評(píng)（name and shame）的作用；同時(shí)將積極謀求與社會(huì)征信機(jī)構(gòu)合作，提交不良記錄，納入征信體系。

運(yùn)維經(jīng)費(fèi)籌集

數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行維護(hù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源可以分為三種，分別為機(jī)構(gòu)投入、商業(yè)授權(quán)收入和捐贈(zèng)收入。機(jī)構(gòu)投入指長(zhǎng)江院及相關(guān)支持機(jī)構(gòu)（包括相關(guān)政府部門(mén)）的主動(dòng)資金投入；商業(yè)授權(quán)收入指商業(yè)用戶購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)使用權(quán)限時(shí)支付的費(fèi)用；捐贈(zèng)收入指非商業(yè)用途的用戶（包含所有個(gè)人用戶、機(jī)構(gòu)用戶）主動(dòng)捐贈(zèng)的經(jīng)費(fèi)。