鈕新強，中國工程院院士,、長江設(shè)計集團有限公司首席科學家

鈕新強院士從極端天氣事件發(fā)生的頻率和大城市防洪的重要性兩方面進行分析,，指出導致極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)主要有兩個方面的原因：一方面是全球氣候系統(tǒng)增暖，導致全球范圍內(nèi)超強臺風發(fā)生時間呈現(xiàn)出季節(jié)提前趨勢,，可能進一步與夏季風導致的極端暴雨相遇發(fā)生復合災害,；另一方面是城鎮(zhèn)化率的快速提高，導致下墊面條件顯著改變,，同時產(chǎn)生城市“熱島”和“雨島”效應,。再經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，隨著城鎮(zhèn)化率的急劇提升和城市群的不斷發(fā)展,，城市防洪標準將不斷提高,，城市防洪在流域防洪中的重要性將愈發(fā)突出。

從城市防洪工程體系,、城市防洪標準體系和城市防洪管理能力三個角度,，鈕新強院士進行闡述，分析了極端天氣事件背景下中國城市防洪所面臨的問題,，具體表現(xiàn)為洪澇防御體系不系統(tǒng),、安全韌性不足，城市防洪標準和工程設(shè)計標準均有待進一步提高,、防洪治澇排水三方面標準不相協(xié)調(diào),、對極端天氣和社會發(fā)展考慮不足，城市防洪管理智慧化水平有待提高,、體制機制仍需完善,、洪水資源多目標協(xié)同管理能力不足。

針對目前極端氣候背景下中國城市防洪存在的問題,，一一探討了對應的解決路徑方向,，強調(diào)構(gòu)建“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安全韌性”的城市防洪工程體系,，制定適應極端氣候和經(jīng)濟社會發(fā)展的標準體系,，完善適應“中國式現(xiàn)代化”的洪水管理體系，加強城市防洪關(guān)鍵科學問題研究,。最后,，鈕新強院士建議要始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，對標習近平總書記提出的防災減災救災“兩個堅持,、三個轉(zhuǎn)變”理念,，統(tǒng)籌解決防洪新老問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障,，積極探索中國特色的水利現(xiàn)代化道路,！