感謝張建云院士、李瓊芳教授對(duì)本文的修改。

轟轟烈烈的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)（COP26）上個(gè)月終于落下了帷幕,。這場(chǎng)原本應(yīng)該在2020年舉辦的會(huì)議，因?yàn)樾鹿谝咔榈木壒剩?a href="http://shuigongzhu.com/cop26-wo-men-xu-yao-guan-zhu-shen-me/">遲到了整整12個(gè)月。然而這又是一場(chǎng)被世界寄予厚望的重要會(huì)議——因?yàn)楝F(xiàn)在距離2030年正好十年,，這十年全球各國(guó)的“減碳凈零”行動(dòng)將決定世界是否能夠?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》制定的1.5度升溫目標(biāo)；此外,，新冠疫情造成全球封鎖后,，各國(guó)經(jīng)濟(jì)正在緩慢恢復(fù)，因此正是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的良好機(jī)會(huì)窗口,。兩周時(shí)間很快過去,，靴子已經(jīng)落地，COP26到底取得了哪些進(jìn)展,，又留下了哪些遺憾,？

減排

應(yīng)對(duì)氣候變化的首要路徑就是控制溫室氣體排放。根據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專委會(huì)（IPCC）估算,，要實(shí)現(xiàn)2100年升溫控制在1.5°C以內(nèi)的目標(biāo),，全球的溫室氣體排放必須在2030年前減少至2010年排放量的55% ^[1]。盡管COP26召開前,，各國(guó)政府大多數(shù)已經(jīng)更新了減排的國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo),，然而目前的減排差距僅因此減少了15-17%，減排力度還遠(yuǎn)不足以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》制定的1.5°C的目標(biāo),。按照目前的減排水平估計(jì),，本世紀(jì)末的升溫幅度將達(dá)到2.4°C，比1.5°C目標(biāo)高出將近整整一度 ^[2],。由于每0.1°C升溫引起的后果都十分巨大 ^[3],，任由目前的這種情形繼續(xù)下去對(duì)未來是不負(fù)責(zé)任的。另外不要忘記,，所有的這些預(yù)估,，前提都是各國(guó)提出的目標(biāo)可以得到不折不扣的完全落實(shí),。

森林砍伐

森林是地球的重要碳匯之一,。全球每年排放的溫室氣體中,，大約有20%被地球的生物圈吸收，而其中大部分是由森林完成的?^[4],。根據(jù)世界糧農(nóng)組織（FAO）的報(bào)告,，1990至2020年，全球森林面積減少了1.78億公頃,，大約與利比亞的國(guó)土面積相當(dāng),，主要發(fā)生在非洲和南美洲?^[5]；最典型的例子是巴西的亞馬遜森林,，其面積目前已經(jīng)減少了17%,，當(dāng)減幅達(dá)到20-25%時(shí)，其生態(tài)功能將退化到崩潰的臨界點(diǎn)?^[6],。因此停止砍伐森林和保護(hù)全球森林資源對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變暖,、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康等意義重大。

11月2日,，COP26通過了《格拉斯哥領(lǐng)導(dǎo)人森林和土地利用宣言》,，約定“致力促進(jìn)可持續(xù)的土地利用，維護(hù),、保護(hù),、可持續(xù)地管理和恢復(fù)森林和其他陸地生態(tài)系統(tǒng)……至2030年，停止并扭轉(zhuǎn)森林資源的損失和土地退化”?^[7],。目前已經(jīng)加入宣言的國(guó)家達(dá)到了141個(gè),，覆蓋全球90%以上的森林資源，其中包括俄羅斯,、加拿大,、中國(guó)、巴西等森林資源大國(guó),。然而,，隨著全球氣溫的升高，森林的碳匯作用效率預(yù)計(jì)將會(huì)進(jìn)一步降低?^[3],，僅依靠保護(hù)森林資源來應(yīng)對(duì)氣候變化還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。

甲烷

甲烷在人類排放的溫室氣體數(shù)量中僅次于二氧化碳，2019年占總排放量的13%（二氧化碳占76%）?^[8],。但甲烷留置熱能的能力要高得多,，在排入大氣中后的頭20年內(nèi)是二氧化碳的80倍?^[9]；工業(yè)化革命以來由于甲烷排放造成的升溫大約在0.5°C,，僅次于二氧化碳造成的升溫,。全球的甲烷排放中,，大約有60%來自人類活動(dòng)，其中又以農(nóng)業(yè),、煤礦、垃圾填埋,、石油天然氣系統(tǒng),、污水處理系統(tǒng)的排放為主要來源?^[10]。

由美國(guó)和歐盟發(fā)起,，100余個(gè)國(guó)家或地區(qū)在COP26召開期間達(dá)成了《全球甲烷承諾》,，在2030年前共同將全球甲烷排放降低至2020年水平的70%。加入承諾的國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量約占全球總量的70%,，其甲烷排放約占全球人為排放的一半,。如承諾得以完全實(shí)現(xiàn)，2050年的全球升溫水平將得到0.2°C的緩解?^[11],。根據(jù)IPCC的模擬測(cè)算,，持續(xù)快速的甲烷減排既有利于控制變暖，也有利于空氣質(zhì)量改善 ^[3],；然而由于甲烷氣體在大氣中的留存時(shí)間（約十年左右）遠(yuǎn)短于二氧化碳（幾個(gè)世紀(jì)）,，控制升溫還需要更加有力的減排措施。

氣候融資

正如我們?cè)贑OP26召開之前所言,，調(diào)整能源結(jié)構(gòu),、減少溫室氣體排放、提升社會(huì)韌性都需要巨大的投資,。十八世紀(jì)以來,，全球累積排放的二氧化碳中，八成以上的碳排放來自不到五分之一的國(guó)家和地區(qū)?^[12],；而排放量很小的地區(qū),，例如非洲、小島國(guó)家等,，受到氣候變化的影響反而是最大的,。因此普遍的共識(shí)是，這些主要的排放國(guó)家和地區(qū)應(yīng)該負(fù)起更多的責(zé)任,，其中就包括為欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)提供應(yīng)對(duì)氣候變化的資金支持 ^[13],。早在2009年的哥本哈根大會(huì)（COP15）上，發(fā)達(dá)國(guó)家就承諾將從2020年開始,，連續(xù)5年,，每年提供1,000億美元，用于幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化,。

然而即便推遲了一年,，這一承諾在COP26開幕之前就被宣布無法兌現(xiàn),，需要推遲至2023年。COP26大會(huì)主席夏爾馬（Alok Sharma）在會(huì)前就明確批評(píng)這是一個(gè)“令發(fā)展中國(guó)家感到深深失望”的事實(shí)?^[14],。人人都知道在“囚徒困境”中達(dá)成最優(yōu)解的關(guān)鍵是各方之間信任,，在減少溫室氣體排放這場(chǎng)博弈中，氣候融資的無法兌現(xiàn)無疑嚴(yán)重打擊了各方之間的信任,，給減排和“凈零”目標(biāo)蒙上陰影,。

地緣政治

地緣政治，正如倫敦皇家霍洛威學(xué)院多茲（Klaus Dodds）教授所言,，以地域空間的影響力及權(quán)力體現(xiàn),，并通過地理的框架結(jié)構(gòu)來認(rèn)知世界?^[15]。然而在氣候變化這樣全球性的共同挑戰(zhàn)面前,，地緣政治在很多情況卻下是阻礙共同應(yīng)對(duì)的因素之一,。世界迫切需要有更多的國(guó)家和機(jī)構(gòu)跳出地緣政治的狹隘格局，形成更多的合力,，才能共同應(yīng)對(duì)人類面臨的這一最大的生存危機(jī),。

在COP26期間，中美兩國(guó)出人意料地達(dá)成了《格拉斯哥聯(lián)合宣言》,，承諾“通過各自在21世紀(jì)20年代關(guān)鍵十年采取加速行動(dòng),，并在包括《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》在內(nèi)的多邊進(jìn)程中開展合作來應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，以避免災(zāi)難性影響”?^[16]?,。作為政治經(jīng)濟(jì)大國(guó),，中美兩國(guó)的聯(lián)合宣言對(duì)全球團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)有著十分重要的意義。然而,，COP26也不乏在地緣政治下的妥協(xié),，例如最終形成的《格拉斯哥氣候公約》中，關(guān)于燃煤的表述就在最后一刻從“逐步淘汰（phase out）”被改為“逐步減少（phase down）”?^[17],。

水資源

水圈是受氣候變化影響最明顯的領(lǐng)域,。在持續(xù)的升溫之下，全球的水循環(huán)將變得更加活躍,、水資源變幅更大,。每升溫0.5度都將帶來旱情的明顯增加，更頻繁地影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),；而每升溫1度將造成極端降雨增加7%,，從而增加洪水風(fēng)險(xiǎn)；此外,，升溫造成的海平面上升還將加劇沿海地區(qū)的洪澇災(zāi)害 ^[3],。目前，全球約三分之二的人口一年中至少有一個(gè)月面臨用水緊張?^[18]?,；而隨著氣候變化繼續(xù),，到2050年,，這一數(shù)字預(yù)計(jì)還將翻一番 ^[19]。在COVID-19疫情面前,，水與衛(wèi)生對(duì)于公共健康的重要性更加突出,。然而正如世界氣象組織（WMO）指出，“全球的水管理,、監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)和預(yù)警體系各自為政且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足”，缺水是諸多國(guó)家,，特別是非洲國(guó)家的心頭大患?^[20]?。

COP26吸引了很多對(duì)于碳的討論,，然而要更好地應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化,，我們還需要更多地關(guān)注水資源，因?yàn)椴徽撌?.5°C還是2°C,，全球的水循環(huán)已經(jīng)被大幅改變,。確保所有人都可以公平地獲取水和衛(wèi)生、確保水資源可以充分地維持健康的全球生態(tài)系統(tǒng)功能,，將是不得不說的話題,。

格拉斯哥之后

氣候變化是人類在21世紀(jì)面臨的最大的生存挑戰(zhàn)。從應(yīng)對(duì)氣候變化的路徑上來說,，有兩條是必由之路——一是減緩（mitigation）,，二是適應(yīng)（adaptation）。要減緩氣候變化,，就必須考慮如何早日實(shí)現(xiàn)溫室氣體的“凈零排放”,，甚至“負(fù)排放”，但從格拉斯哥峰會(huì)的進(jìn)展來看,，這一路徑還任重道遠(yuǎn),；適應(yīng)氣候變化則要求我們提升自身能力，在日益增大的不確定性及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)之下,，擁有更好的的韌性——而這不僅要考驗(yàn)我們的科學(xué)技術(shù),，也將考驗(yàn)我們的綜合管理水平。

參考文獻(xiàn)