鈕新強(qiáng),，中國工程院院士,、長江設(shè)計集團(tuán)有限公司首席科學(xué)家

鈕新強(qiáng)院士從極端天氣事件發(fā)生的頻率和大城市防洪的重要性兩方面進(jìn)行分析，指出導(dǎo)致極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)主要有兩個方面的原因：一方面是全球氣候系統(tǒng)增暖,，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)超強(qiáng)臺風(fēng)發(fā)生時間呈現(xiàn)出季節(jié)提前趨勢,，可能進(jìn)一步與夏季風(fēng)導(dǎo)致的極端暴雨相遇發(fā)生復(fù)合災(zāi)害；另一方面是城鎮(zhèn)化率的快速提高,，導(dǎo)致下墊面條件顯著改變,，同時產(chǎn)生城市“熱島”和“雨島”效應(yīng)。再經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),，隨著城鎮(zhèn)化率的急劇提升和城市群的不斷發(fā)展,，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)將不斷提高，城市防洪在流域防洪中的重要性將愈發(fā)突出,。

從城市防洪工程體系,、城市防洪標(biāo)準(zhǔn)體系和城市防洪管理能力三個角度，鈕新強(qiáng)院士進(jìn)行闡述,，分析了極端天氣事件背景下中國城市防洪所面臨的問題,，具體表現(xiàn)為洪澇防御體系不系統(tǒng),、安全韌性不足，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)均有待進(jìn)一步提高,、防洪治澇排水三方面標(biāo)準(zhǔn)不相協(xié)調(diào),、對極端天氣和社會發(fā)展考慮不足，城市防洪管理智慧化水平有待提高,、體制機(jī)制仍需完善,、洪水資源多目標(biāo)協(xié)同管理能力不足。

針對目前極端氣候背景下中國城市防洪存在的問題,，一一探討了對應(yīng)的解決路徑方向,，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安全韌性”的城市防洪工程體系,，制定適應(yīng)極端氣候和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,，完善適應(yīng)“中國式現(xiàn)代化”的洪水管理體系，加強(qiáng)城市防洪關(guān)鍵科學(xué)問題研究,。最后,，鈕新強(qiáng)院士建議要始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，對標(biāo)習(xí)近平總書記提出的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持,、三個轉(zhuǎn)變”理念,，統(tǒng)籌解決防洪新老問題，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供水安全保障,，積極探索中國特色的水利現(xiàn)代化道路！