聚焦格拉斯哥

COP26我們需要關(guān)注什么

這個(gè)地方很有意思，她是蘇格蘭最大的城市，擁有世界級(jí)的造船廠,，然而可能更有意思的是當(dāng)?shù)厝说睦溆哪＿@一點(diǎn)在坐落在市中心的威靈頓公爵雕像上得到了最好的體現(xiàn)——這座從1844年就駐立至今的雕像,，因?yàn)轭^頂路障錐成為了許多人相冊(cè)中的記憶。她叫做格拉斯哥,。

這個(gè)月底,，全世界的目光將聚集到這座城市，而這一次并不是因?yàn)楫?dāng)?shù)厝说挠哪?。COP26,，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)（Conference of the Parties）將于本月底在這里開幕。這是2019年在西班牙馬德里召開第25次締約方大會(huì)（COP25）之后,，全球應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域又一次重要會(huì)議，也是《巴黎協(xié)定》的第三次締約方大會(huì),。

最新的權(quán)威報(bào)告顯示,，2020年以及2021年上半年，大氣中主要溫室氣體的濃度繼續(xù)上升,，2011至2020年的地表平均氣溫已經(jīng)比1850至1900年高出1.09（0.95-1.20）攝氏度,。未來氣候變化的走向，將極大程度取決于全球的氣候行動(dòng),，因此COP26的許多動(dòng)態(tài)和結(jié)果將值得我們每一個(gè)人關(guān)注,。

國(guó)家自主貢獻(xiàn)

2015年簽訂的《巴黎協(xié)定》制定了到本世紀(jì)末，將全球溫升控制在較工業(yè)化前水平2攝氏度以內(nèi),、力爭(zhēng)控制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo),。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，締約各國(guó)應(yīng)以5年為周期提交國(guó)家自主貢獻(xiàn)（Nationally Determined Contribution）,，即各國(guó)自愿減少溫室氣體排放量的承諾以及行動(dòng)計(jì)劃,，并不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，而COP26是第一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)計(jì)劃提交的最后期限,。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處報(bào)告,，目前締約方已提交或更新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，距離2度目標(biāo)還額外需要30%的減排、1.5度目標(biāo)則還額外需要55%,。

按照目前的進(jìn)度,，世界正朝著升溫2.7度的未來大步邁進(jìn)。能否避免更大的氣候?yàn)?zāi)難,，將取決于各國(guó)是否能夠?qū)崿F(xiàn)有效減排,。而減排對(duì)于締約各國(guó)來說是一場(chǎng)典型的“囚徒困境”——因?yàn)闇p排很大程度上取決于各國(guó)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，而調(diào)整能源結(jié)構(gòu)很可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成影響甚至傷害,。COP26召開期間,，締約各國(guó)的減排承諾及行動(dòng)計(jì)劃，將是全球關(guān)注的焦點(diǎn),。

錢,、錢、錢

調(diào)整能源結(jié)構(gòu),、減少溫室氣體排放,、提升社會(huì)韌性，這每一項(xiàng)都離不開巨大的投資,。而氣候變暖帶來的影響并不是在全球平均分布的,，最弱勢(shì)的群體往往受氣候變化的影響最大，例如小島國(guó)家,、欠發(fā)達(dá)地區(qū),、原住民和少數(shù)族裔等等。然而,，1751年以來,，全球溫室氣體排放總量的六成以上來自美國(guó)（25%）、歐盟（22%）和中國(guó)（15%）,；盡管前兩者在近年來的年排放量有所降低,，但中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體的年排放量呈快速持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)——從2006年開始,，中國(guó)已經(jīng)超過美國(guó)越居第一,，2019年排放量約占總量的28%。

這對(duì)于受影響最大的群體來說顯然是不公平的,，因此2009年在哥本哈根召開的第15次締約方大會(huì)（COP15）上,，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾將從2020年開始，連續(xù)5年,，每年提供1,000億美元,，用于幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化。然而目前為止,，這一承諾還沒有兌現(xiàn),。而目前發(fā)展中國(guó)家公布的自主貢獻(xiàn)中,，有很大一部分取決于是否可以獲得足夠的資金支持。因此,，氣候融資將是本次大會(huì)的另一個(gè)關(guān)鍵議題,。

水與氣候

有一個(gè)很形象的比喻，“如果氣候變化是一條鯊魚,，那么水就是它的牙齒”——因?yàn)轷忯~通過牙齒來傷害魚兒,。同樣，氣候變化的影響往往也是通過水圈的變化體現(xiàn)出來,。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）最新的報(bào)告指出,，隨著升溫繼續(xù)，全球水循環(huán)將變得更加活躍,，變化的幅度更大,。全球平均每升溫0.5度，干旱程度將明顯增加一次,；每升溫1度,，極端降雨事件將增加7%。這些極端氣候事件,，將不斷挑戰(zhàn)我們的應(yīng)對(duì)和適應(yīng)能力,。水同時(shí)也是維持生命的必須，是維持多種生態(tài)系統(tǒng)功能的必須,，是維持各個(gè)行業(yè)發(fā)展的必須,。

然而這個(gè)比喻又不夠完美，因?yàn)樗Φ淖兓謺?huì)繼續(xù)回饋?zhàn)饔弥翚夂蛳到y(tǒng),，進(jìn)一步放大地球系統(tǒng)變化的各種影響,，對(duì)氣候變化的討論因此不能離開對(duì)水資源的關(guān)注。COP26除了吸引各國(guó)政府的參與,，同時(shí)也會(huì)吸引包括私營(yíng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè),，這是引起對(duì)水資源管理充分重視和討論的良好契機(jī),，包括如何運(yùn)用各種體制系統(tǒng)進(jìn)行綜合管理,、如何促進(jìn)各行業(yè)的合作及投入等等。