全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色高質(zhì)量發(fā)展繞不開的五個(gè)問題
2020年11月21日,綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究中心舉辦座談會(huì),圍繞習(xí)近平總書記視察江蘇重要指示及全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)重要講話精神展開學(xué)習(xí)和探討。研究中心的學(xué)術(shù)骨干成員結(jié)合各自研究方向,對(duì)習(xí)總書記重要講話精神中所傳達(dá)的長(zhǎng)江高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵和要求進(jìn)行了深度交流與思考。河海大學(xué)黨委常委、總會(huì)計(jì)師張兵教授對(duì)中心工作提出了進(jìn)一步要求,鼓勵(lì)各位研究人員充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),積極投身于長(zhǎng)江大保護(hù)和大江大河的治理中,為全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。會(huì)議總結(jié)歸納出推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中必須要思考的五個(gè)問題。
一、“長(zhǎng)江大保護(hù)”首先要思考生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的問題。由于水是生命、生產(chǎn)、生態(tài)必不可少的元素,因此水可以作為這個(gè)命題的準(zhǔn)確切入點(diǎn)之一。要答好這一問,我們要從流域及國(guó)土空間布局整體出發(fā),統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線多方面的有機(jī)聯(lián)系(南京水利科學(xué)研究院張海濱)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,不可超出所在生態(tài)環(huán)境體系的承載力,而水量和水質(zhì)的調(diào)控是處理好承載力問題的核心要素(南京水利科學(xué)研究院耿雷華)。
二、保護(hù)長(zhǎng)江的同時(shí)如何兼顧長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量的發(fā)展,其核心是資源與環(huán)境管理。從流域綜合管理出發(fā),落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,工程和非工程措施并舉,提高調(diào)水工程運(yùn)行和水資源配置效率,以資源節(jié)約和高效利用支撐高質(zhì)量發(fā)展,才能建設(shè)安瀾長(zhǎng)江(河海大學(xué)陳軍飛)。而流域綜合管理中的系統(tǒng)理念,可以落實(shí)到三個(gè)層次,宏觀層面的政府引領(lǐng)、中觀層面的多部門協(xié)同和微觀層面的上中下游互動(dòng)(河海大學(xué)朱新華)。
三、建設(shè)和健全長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,離不開政府、市場(chǎng)和公眾三個(gè)關(guān)鍵的角色的協(xié)同。保護(hù)和發(fā)展不僅需要法制保障和經(jīng)濟(jì)刺激,還需要公眾廣泛的主動(dòng)參與。但目前環(huán)保理念尚未在公眾形成“時(shí)尚”,另外體制機(jī)制還需要與技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施相互耦合,才能發(fā)揮最佳作用(河海大學(xué)顧金土)。在解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的各類問題和矛盾中,我們的立法、執(zhí)法、司法和守法的能力和意識(shí)都需要加強(qiáng)(河海大學(xué)王春業(yè))。在自媒體時(shí)代,有效利用社交媒體的功能,才能增強(qiáng)公眾主動(dòng)參與(河海大學(xué)陳文育)。
四、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展必須以創(chuàng)新作為核心驅(qū)動(dòng)。加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,應(yīng)從創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)體系建設(shè)方面發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),提升協(xié)同創(chuàng)新能力(河海大學(xué)史安娜)。未來需要重點(diǎn)圍繞科技、制度、文化、管理、商業(yè)模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新開展研究,同時(shí)培育創(chuàng)新主題,不斷改革評(píng)價(jià)制度體系(河海大學(xué)潘海英)。長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值,是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶價(jià)值中的重要組成部分,是綠水青山有效轉(zhuǎn)化為金山銀山的關(guān)鍵所在。生態(tài)價(jià)值的評(píng)估、交易、開發(fā)、資本運(yùn)作模式,需要通過運(yùn)用創(chuàng)新的金融工具,實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山之間的相互轉(zhuǎn)化(河海大學(xué)田貴良)。
五、傳承與弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化要保持其獨(dú)特地位。長(zhǎng)江是中華文明的重要發(fā)祥地,在現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)成為中華民族的精神和情感寄托(河海大學(xué)沈汪兵)。傳承與弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化可從以下兩方面著手,第一,保護(hù)好長(zhǎng)江文化的差異性與多樣性(河海大學(xué)黃齊東),第二,深入研究長(zhǎng)江文化內(nèi)涵,摸清家底,以長(zhǎng)江文化為平臺(tái),做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展(河海大學(xué)張海榕),這樣才能保護(hù)長(zhǎng)江文化的獨(dú)特地位,越是民族的東西,才越是世界的東西。
綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任史安娜、耿雷華共同主持本次會(huì)議。